2018年09月25日 13:46:00

以史为鉴。今天我们聊聊汉代的盐铁官营。

我想，很多人都看过电视剧《汉武大帝》。历史上的汉武大帝尊儒术，重贤举，拓外交，变古制，退匈奴，是一位伟大的开疆拓土的君王。在汉武帝时代达到了高峰的还有一个著名的政策，就是盐铁官营，这也是如今国有企业千百年前的雏形。

— 黄老之学 —

我们先来回味一下汉武大帝即位后面临的时局和历史背景。

汉初，是一个中国历史上为数不多的自由经济时代。汉初的经济思想很好地贯彻了亚当.斯密的自由经济体系。

财政较为简单，与此对应的官僚体系也比较精简，政府对经济的干预不多，只承担必要的安全保障支出。这个阶段，不需要所谓的国有企业，也不用政府指导经济。

这套理论在中国历史上叫做“黄老之学”，信奉的是无为而治。也是我们现在呼吁声很高的“小政府，大社会”。

“黄老之学”诞生于中国经历了战国末年的大规模战争，秦代的集权统治，秦末的群雄混战之后，一个民不聊生的时代。但是这样休养生息的政策，很快让国库充盈，民间富裕。民间经济比国有经济更有活力，这是不争的事实。

那既然如此，为什么千百年来没有沿袭这套“小政府，大社会”的做法最大化社会利益呢？

— 国企的诞生 —

因为，在这样的安宁背后，隐藏着巨大的死穴：

税收弹性不足。简单来讲，就是这样的情况下中央会比较穷。

尽管社会经济繁荣，一旦发生了异常情况，比如战争，大规模的天灾等等，就会立即出现财政紧张的情况。

虽然社会整体富裕，但是一旦出事，民间只会顾及自身利益，难以团结在中央周围，最终由于外部压力，出现整体利益的崩塌。

而财政紧张，中央就会动用政权力量开始向民间索取，从而破坏原有的繁荣。这也是为什么历史上的盛世往往难以持续。

到了汉武帝时代，北方匈奴问题愈发严重，中央财政压力陡增。于是一批汉代的“理财专家”开始出现，最著名的就是历史上的桑弘羊。桑弘羊的策略主要是什么呢？

创建国有企业，垄断自然资源，进而垄断最能影响国计民生的工业部门来获取收入。

那个时代，最关乎国计民生的无非是盐和铁。今天，盐依然基本是国家专营，但是主要是出于安全角度，已经沦为一种低价商品，对税收的贡献已经很小。铁方面既有民营也有国营，不过一轮供给侧之后，民营的份额也开始大大缩小。

由于我们70年代的改革开放，国企和民营双轨发展，已经很难出现某个行业国有专营的情况，除了危及安全的战略性行业。但是国企拥有了政府背书，无限的政府信用支持和金融支持下，一旦出现政策风向的变化，市场就出现了某些行业国有专营的既视感。

自然资源在古代被称作“山海资源”，在汉武帝之前主要归民间所有，中央实施税收，两全其美。但是到了汉武帝时代，趋势发生了逆转。山海资源没有完成最后私有化阶段，反而全被国有化了。这后面的主要原因来自于：战争消耗过大。

— 摊丁入亩 —

说到国有企业的出现，不得不提到古代关于税制的一些历史。

古代的税收主要有两种方式，一种是人头税，一种是土地税。

人头税的时代税收比较混乱，人口统计十分复杂，税基灰色空间大，中央利益流失也大。直到后来出现了绑定土地的“摊丁入亩”，稳定了税基和财政收入。

那么国有企业的盈利，我认为也是一种变相的人头税。由于基本都是关乎国计民生的资源品，不需要进行人口统计，只要控制上游的供给和价格，下游按人头的真实需求进行消费，就能达到简化人头税的目的。

这里再提一点思考，我认为土地税现在也简化了，就是直接卖土地完成地方发展，这条产业链就成了如今的房地产产业链。政府一次性卖土地的方式，更像是一种绑定土地的“富人税”。

人头税和土地税，都与古代出现了一定进化，从繁杂的去核算税基，到对民间真实刚需进行分类和把控。

在国家内忧外患的情况下，汉武帝还想到一个办法：向民间巨富开刀。汉武帝先是提高商业税，希望富人们出钱帮助政府渡过难关。随着战争支出不断扩大，最终过度到了国企全面垄断各行业经营的情况。随之出现的是官僚体系的扩张和酷吏的出现。

民间经济在汉武帝时代被大大抑制，国有企业得到了极大的发展。当然不可否认的一点是，汉武帝对中国历史做出的巨大贡献。

历史上对民间较为放松的时代，往往是中央内外压力小的时代。大经济体往往很难做出大的改革，因为大经济体总是存在不小的内外部压力。

没有完美解决一切问题的经济政策，解决当下社会最大矛盾的经济政策就是好政策，每个国家最大的社会矛盾也并不相同。

集权和分权也并不是非黑即白的东西，治大国如烹小鲜，关键在于比例。

以史为鉴，顺势而为，除了k线的势我们也该了解一下各种势^_^。

(END)

我的文章包时段服务开通啦~

【虎口纪要】系列文章：

内容来自真实的机构内部电话会议，帮你看懂机构的市场预期，轻松把握行情主线。

最新文章如下，欢迎订阅：

• 点这里订包时段更划算，包季低至4折（5元/天）~

• 美元走弱的机会——黄金、铜个人点评

• 虎口纪要｜稀土王者归来？——稀土同行业电话会议实录

• 虎口点评｜中国建筑2018年1-8月经营情况简报

• 虎口纪要｜预期差中的机会：铝——铝行业电话交流记录

• 虎口纪要｜原油强势，弹性还看煤化工——煤化工行业电话交流记录

我的直播间，主要分享价值投资，宏观分析，交易理念，行业分析，心灵按摩的相关知识。

戳右边进直播间→_→  虎口的玫瑰直播间  欢迎朋友们光临~