近年，我国天然气需求增加较快。主要是两个方面的原因，一是经济增长导致的需求增加，二是煤改气、燃煤锅炉改造等产生的额外需求提升。去年底，有关方面发布了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，对北方地区因地制宜有序推进地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖，以及北方重点地区冬季清洁供暖“煤改气”气源保障总体方案作出具体安排。规划提出，到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，其中“2+26”重点城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。从目前情况看，实现这个目标有较大的难度，原因是清洁供暖主力能源——天然气缺口在扩大。

对具体的缺口量，不同研究机构有不同的说法。有的研究机构认为今年的天然气供需缺口在150亿方，有的研究机构测算在100亿方上下，而实际调峰能力增加有限。尽管机构间的预测数据有差异，但均超过了去年50亿方的缺口，缺口扩大是较为一致的预期。面对天然气缺口，一个现实问题是，今年北方冬季取暖问题如何解决？所以，环保、民生、供气等部门或机构要统筹协商，寻求出平衡好民生与环保的最优方案。

近日，北京、河北、湖南等多地相继调整了天然气价格，居民用气价格均出现了不同程度地上涨。

具体来看，今年7月10日起，北京市居民用管道天然气销售价格上调0.35元/立方米。调整后，居民用气价格具体为：第一档为每立方米2.63元，第二档为2.85元，第三档为4.25元。重庆自8月15日起，主城区居民用天然气销售价格顺价上调0.26元/立方米。

9月1日起，湖南常德市正式上调居民生活用气价格，市城区第一档气价上调0.2元/立方米，第二档气价上调0.23元/立方米，第三档气价上调0.29/立方米。同时，下调市城区非居民气价0.02元/立方米，由3.22元/立方米调整为3.2元/立方米。

廊坊周边城市沧州市、保定市、张家口市8月底前已召开了听证会，调价方案分别是：沧州市上调0.23元/立方米、保定市上调0.28元/立方米、张家口市上调0.35元/立方米、廊坊市上调方案为0.23元/立方米。目前，沧州、保定、廊坊天然气价格及调价方案已报政府审批；唐山天然气调整价格还在测算中。

此外，沈阳市召开理顺民用天然气价格及建立天然气价格联动机制听证会。居民生活用气和供暖用气由现行2.95元/立方米调整为3.16元/立方米；煤改气项目3.20元/立方米、非居民用气3.48元/立方米价格不变。调价从今年9月1日起的用气量开始执行。

9月13日，峨眉山市燃气有限责任公司调整天然气销售价格，2018年8月商业用气销售价格由现行2.78元/每立方米，上调为4.00元/每立方米。

佛燃股份在最新发布的《投资者关系活动记录表》中透露，预计今年秋冬季的天然气需求较大，广东省可能会出现一定程度资源紧张，天然气采购价格预计会有一定幅度的上涨。对此公司将工作前置，通过制定科学灵活的气源调度方案，积极与中石油、中海油、广东大鹏沟通协商，增加供应量，把限供、减供的影响降至最低，同时公司将发挥LNG储配站的功能，加大国际LNG采购，力保满足用户用气需求。

天然气消费存在淡旺季，淡季一般不存在供需缺口，缺口只在每年11月至次年3月（采暖季）的用气高峰中出现。国内天然气需求爆发，供给增速赶不上需求增速从而出现供需缺口，这是2017年冬季全国大范围出现严重“气荒”的根本原因。

进入2018年，全国天然气月度消费量与供给同比增速均超过去年同期。

供给方面，我国天然气供给主要来自三方面：国产天然气、进口管道天然气和进口液态天然气。

国家统计局数据显示，今年1-8月份，天然气产量1040亿立方米，同比增长5.9%，低于去年同期增速的9.2%；进口天然气5718万吨（1吨≈1380立方米），同比增长34.8%，去年同期增速为25.5%。

总体来看，今年前8个月天然气供给对进口的依赖度更高，总供给增速超过去年同期。

而需求方面，以今年天然气淡季的使用量数据推测，2018年冬季的天然气需求量增速或将超过去年。Wind中国宏观数据库显示，今年3-7月份，国内天然气使用量月均同比增速为22.8%，而去年同期为20.7%。

值得注意的是，在今年4、5月份的天然气淡季中，月消费量摸高至去年初冬时的水平，走出“淡季不淡”的行情。

数据来源：Wind中国宏观数据库

业内预计，今年国内天然气需求增长将超过15%，而国产天然气及进口管道气供应增速低于10%，或产生100亿立方米以上的供需缺口。

供需短缺将延续

多家券商研究报告一致指出，今年全国天然气供需仍存在缺口。但对于缺口规模会否超过去年、会否再现去年的全国性“气荒”现象的预判，分析师们的测算结果并不一致。

太平洋证券研报的测算结果显示，今年天然气供需形势依然严峻，预计采暖季期间，国内天然气供给量约1285亿立方米，供需缺口或将继续拉大，在去年113亿立方米缺口的基础上再加22亿，达135亿立方米。

摩根士丹利研报指出，中国今年冬季可能再次出现天然气供应短缺的情况，但短缺规模可能远低于去年，原因是今年供应商有更多存储设备投入使用，且液化天然气接收站的建设也已加快。

中泰证券表示，预计2018年全年天然气供需缺口较2017年增大，表明2018年全年较2017年供需更为紧张。未来几年我国天然气需求量将继续保持持续快速增长，需求量的快速增长，需要天然气供给保障。

对于我国加快LNG接收站建设的说法，太平洋证券分析师在研报中也持相同观点。据其测算，截至2017年底，中国LNG接收站总接卸周转能力达到5690万吨/年，而今年新增了中石化天津站（300万吨）、新奥舟山站（300万吨）以及中海油深圳迭福站（400万吨）三个站，目前总周转能力约为6690万吨/年，约合930亿立方米/年。

如果超负荷运转，预计今年将可在采暖季期间提供352.5亿立方米LNG进口，相比去年同期增长18%，远低于去年的51.9%增速。

有分析指出，我国富煤缺油少气，天然气主要依赖进口，未来供气不足可能会成为常态，大部分地区电比较充沛，但气却不够，所以“煤改气”客观上加剧了气源供应紧张，往年“缺气”与“气贵”的现象，可能会进一步加剧。

中信建投研报指出，天然气需求端方面，预计2020年全国消费量将达3800亿立方米，2018-2020年复合增速在16.7%左右，增速有望进一步走高。供给端方面，即使2018-2020年国产气产量年复合增速为11%左右，2020年国产气产量达到2000亿立方米，也只占消费量的一半左右而已，因此对外依赖度将会进一步提高。

但受天气、国际政治等复杂因素影响，进口天然气具有不确定性。太平洋证券分析师表示，在测算中“对管道气进口假设了很高的执行标准，万一未能达到，将产生更大的供需缺口”。

“气荒”是冬季特有的问题，在平时，我们也会经常碰到民生与环保等之间的矛盾，如何去平衡、怎么样平衡好，往往考验地方官员的智慧。就像河北省大气办在文件中说的坚决反对“一刀切”那样，简单、粗暴的工作作风和工作方式肯定解决不好发展中的问题的。

来源于：证券时报、凤凰网